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党的二十大报告专门强调“完善公益诉讼制度”,这既是对公益诉讼检察实践的充分肯定,更是对公益诉讼检察工作的更高期许和要求。为深入推进公益诉讼检察工作,龙陵县检察院秉持“想用、会用、善用”的科技赋能公益诉讼工作理念,围绕构建“门类齐全、设备先进、人才完备、质效导向”的工作体系,整体谋划,不断推动科技赋能公益诉讼工作出实效、见长效,走出了一条科技赋能高质量发展的公益诉讼检察之路,被评为全省检察机关首批“科技赋能公益诉讼检察”示范点。
一、想用——坚持需求导向,强化技术装备
在保山市检察院的大力指导下,龙陵县检察院在全市率先建立公益诉讼快速检测实验室,共有公益诉讼勘查箱2个,含水质检测仪、土壤检测仪、气体检测仪、食品检测仪等,有无人机2台,辐射检测仪、红外夜视仪、林调通、GPS等技术设备30余项;除此之外实验室还配备了取样容器和相应试剂、耗材等,以移动便捷、功能齐全的特性为公益诉讼工作提供技术支撑。2019年至今,该院院共办理公益诉讼案件228件,办案过程中运用无人机及快速检测设备190余次,使用率达80%,将科技充分运用到案件线索研判和固定证据中。
二、会用——加强人才培养,厚积技术势能
技术主导、人员先行。龙陵县检察院将培养重点从专门的技术人才向一线检察办案人员延伸,进一步加强公益诉讼队伍专业化能力。通过开展“走出去”与“请进来”相结合的培训形式,先后组织干警到省内外参加无人机、公益诉讼勘验取证和快速检测实验培训,与行政机关建立沟通协作机制,有针对性地“充电提能”,进一步培养技术人才。现已培养出具有无人机驾驶执照的干警2名,能够初步对水质、空气、土壤进行快检的干警2名,能够初步对土地进行勘测测量的干警1名,一线公益诉讼办案人员均具备录音录像取证能力。
三、善用——依托科技办案,提升案件质效
科技赋能公益诉讼工作,重点是科技,但落脚点是赋能,我们只有通过科技的使用,在线索发现、证据固定、案件办理上有成效,才能体现出赋能的作用。
卫星遥感,打开线索之窗。如何发现案件线索,是公益诉讼工作的出发点,龙陵县检察院通过奥维互动地图、林调通数据共享等进一步加大线索发现的力度。2022年,通过使用奥维互动地图比对相关行政部门数据,立办督促收回闲置土地使用权行政公益诉讼案件2件,收回国有土地使用权2宗,收回欠缴国有土地出让金1892万元,该案被评为云南省人民检察院“国土国财”领域专项监督公益诉讼典型案例。
无人航拍,增强勘察之力。如何提升现场勘察能力,是公益诉讼检察工作的重点,龙陵县检察院充分利用无人机航拍取证,既拓宽了勘查视角,又深挖了勘查深度。该院运用水质检测设备及无人机航拍,对龙川江龙陵段非法网箱养殖进行监督,拆除网箱9350平方米,禁养鱼类63.953万公斤,使江水从劣五类水体迅速恢复到三类水体规划标准。根据办理该案拍摄的视频《江中鱼肥变水美》,获评2022年度全省检察机关“优秀办案故事”。该院还使用无人机对怒江流域龙陵段特有水生生物进行航拍,立办多样性保护监督案件8件,该案在2021年最高检“公益诉讼守护美好生活”专项监督活动典型案例中进行发布。
内外结合,提高案件质效。如何提高案件质效,是公益诉讼检察工作的关键点。龙陵县检察院对内优化部门联动,公益诉讼与技术部门充分融入一线调查取证工作,突破勘查“瓶颈”;对外强化技术支持,利用GPS打点、平板电脑、林调通等第三方技术服务,取得被破坏林地、耕地等现场提供初步面积测量、地类判断等的第一手资料,有效提升公益诉讼案件调查核实效率。正是科技的全方位运用,不断提升了案件质效,2022年,该院公益诉讼检察工作综合考评排名全市第一。
关山初度、前路尤长。下一步,龙陵县检察院将在省、市检察院的坚强领导下,继续紧跟时代步伐,聚焦科技前沿,积极打造公益诉讼科技赋能新生态,推动龙陵检察公益诉讼工作再上新台阶。