龙陵检察：构建“轻罪案件”高效办理新模式

近年来，我国刑事犯罪结构发生了重大变化，轻微刑事案件占比大幅攀升，如何以轻罪治理为着力点，高质效办好轻微刑事案件，实现治罪和治理并重，是基层检察院面临的一大问题。龙陵县检察院以“高质效办好每一个案件”为目标，多措并举，构建起“轻罪案件”高效办理的新模式。

繁简分流，提升办理质效

县检察院对近年来的案件受理情况进行了分析，2018年至2022年，“轻罪案件”占比整体呈上升趋势，2022年办理的有期徒刑3年以下的案件已达到全院案件数量的85%以上，在办案的程序上有25.7%的案件适用速裁程序，有65.1%的案件适用简易程序，“轻罪案件”已成为县检察院受理审查起诉刑事案件的主要组成部分。基于此，县检察院在今年年初组建了“轻罪案件”办案团队，以侦查监督与协作配合办公室为依托，实现繁简分流、类案办理，内部流程规范后又多次联合侦查机关及审判机关召开联席会，将轻罪、简单案件从侦查到审判各阶段都按上了“加速器”。经统计，2023年组建轻罪办案团队后，我院的平均办案时效从以前的37天缩短到如今的14天。

轻重分离，贯彻宽严相济

县检察院在办案中严格规范适用宽严相济刑事司法政策，坚决严惩严重刑事犯罪，让不法分子感受到“严”的震慑，增强人民群众的安全感；对轻微刑事犯罪依法落实“宽”的政策，转变“构罪即捕”“有罪必诉”“一押到底”等惯性思维，最大限度减少社会对立面。为了规范化办案，轻罪办案团队就案件犯罪嫌疑人的犯罪事实、量刑情节、主观恶性、社会危害后果等进行归纳汇总，制定了《龙陵县人民检察院关于轻微刑事案件适用相对不起诉的实施办法》，形成相同情节同类处理的办案模式，做到了案件办理的规范化、专业化，绝不因为“轻”而降低办案质量。

内外联动，落实综合履职

畅通行刑衔接移送机制，确保法律监督有效到位。建立行刑反向衔接机制，针对相对不起诉的刑事案件，由刑事检察部门将案件线索移送行政检察部门，制发检察意见书送达行政机关，坚决杜绝“不诉了之”。今年7月份以来，移送内部线索5条，成案率100%。

开展同堂培训，确保执法办案标准规范到位。今年以来，对危险驾驶案件、轻伤害案件、跨境犯罪等内容分别开展了同堂培训，围绕主体证据、客观方面证据、言词证据、其他证据四部分内容及证据清单、讯（询）问笔录等进行了系统讲解，进一步统一取证及审查标准，提升办案质效。

制发检察建议，治罪和治理深度融合到位。在依法办好每一个“小案”中做好社会治理“大文章”，深入探究个案发生的深层次原因及内在规律，从而达到“办理一案、治理一片”的效果。今年以来共制发社会治理类检察建议12份，均已被相关单位采纳并回复。

“轻罪案件”往往是发生在群众身边的“小”案，但小案连民生，每一个案件对于当事人来说都是“天大”的事情。龙陵县检察院将进一步更新执法理念，以轻罪办理团队建设为基础，做到“治罪”和“治理”并重，更好的提升办案质效，更好的维护民生民利。